裝備制造業(yè)的發(fā)展水平直接影響一國經(jīng)濟的競爭力，決定著(zhù)一個(gè)國家現代化的進(jìn)程。進(jìn)入21世紀，主要發(fā)達國家均把裝備制造業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展和占據全球新一輪競爭布局的重要地位。在今年國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強總理強調：“裝備制造業(yè)要成為科技創(chuàng )新的主戰場(chǎng)”。國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》中，10個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域有7個(gè)半涉及裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)將成為我國經(jīng)濟轉型升級的重要推動(dòng)力。

　突出發(fā)展電子信息、汽車(chē)、軌道交通、航空航天、石油化工等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造一批科技含量高、競爭能力強、輻射帶動(dòng)面廣的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)倍增升級的中堅力量。

　促進(jìn)信息技術(shù)向設計、生產(chǎn)、市場(chǎng)等環(huán)節滲透，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能制造試點(diǎn)示范，加快發(fā)展個(gè)性制造、智能制造、精密制造，推進(jìn)智能工廠(chǎng)建設，推進(jìn)成都制造向成都智造、成都創(chuàng )造轉變。

　日本經(jīng)濟學(xué)家的戰略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長(cháng)理論表明，當電力和鋼鐵工業(yè)完成了第一組和第二組戰略產(chǎn)業(yè)的使命之后，第三組領(lǐng)先發(fā)展的戰略產(chǎn)業(yè)將是裝備制造業(yè)。當前我國裝備制造業(yè)自身創(chuàng )新能力還比較弱，導致在經(jīng)濟轉型期中，裝備制造業(yè)不僅沒(méi)有成為拉動(dòng)力量，還成了拖累。裝備制造業(yè)創(chuàng )新能力不足直接阻礙了裝備自身的發(fā)展：

　一是“飛不高”。如飛機用航空發(fā)動(dòng)機集中了50多種金屬材料，其中許多材料都要滿(mǎn)足在極限條件下連續工作，承受高溫、高壓和高強度的工作壓力，都要經(jīng)過(guò)一些極限制造，但我們加工能力達不到，造不出滿(mǎn)足大飛機需要的發(fā)動(dòng)機。

　二是“跑不快”。由于缺乏制造能力，我們引以為自豪的高鐵，其使用的圓錐滾子軸承還無(wú)法擺脫進(jìn)口依賴(lài)。

　三是“站不穩”。隨著(zhù)近年來(lái)我國工業(yè)機器人的快速發(fā)展，機器人關(guān)節用減速機，還不能自給，主要瓶頸在于制造工藝水平和材料的差距。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力學(xué)的角度看，裝備制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)入創(chuàng )新驅動(dòng)才能真正驅動(dòng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。

　對工業(yè)的影響。根據經(jīng)濟合作與發(fā)展組織研究，傳統產(chǎn)業(yè)，如石化、冶金等內部的科技創(chuàng )新強度越來(lái)越弱，而提供外部力量的裝備創(chuàng )新強度越來(lái)越高，也就是說(shuō)，裝備的進(jìn)步為傳統產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的轉型升級的外部力量已大于其內部創(chuàng )新的力量，在傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級中起著(zhù)主導的作用。如美國研制成功的頁(yè)巖氣開(kāi)采設備，使得美國的能源開(kāi)采成本大幅下降，幾乎使得美國能源能夠自給自足。

　在裝備制造業(yè)創(chuàng )新方面。必須堅持《中國制造2025》國家戰略方向，堅持問(wèn)題導向，聚焦突出矛盾和明顯短板，推動(dòng)主配牽手、產(chǎn)需結合、協(xié)同創(chuàng )新、鏈式發(fā)展。改變“整機帶動(dòng)零部件”自上而下的舊有發(fā)展模式，重新構建自下而上開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng )新模式，從根本上夯實(shí)我國裝備制造業(yè)發(fā)展的根基，推動(dòng)裝備制造業(yè)由大變強。

　在裝備制造業(yè)自身發(fā)展方面。以高鐵軸承為例，其是制約我國高鐵快速發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題，要重點(diǎn)支持和解決。首先要做好“主配牽手”，鼓勵對軸承有需求的整機廠(chǎng)參與軸承的研制攻關(guān)，把使用過(guò)程中對軸承發(fā)現的問(wèn)題和汽車(chē)軸承研制單位進(jìn)行充分溝通和交流，并做好產(chǎn)品后期的試驗驗證工作；其次，軸承制造企業(yè)要把軸承產(chǎn)業(yè)鏈上的環(huán)節一一分解，找出到底是滾珠、支架、鋼圈哪個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題，是材料問(wèn)題，還是加工工藝或設備的問(wèn)題……從而進(jìn)行鏈式攻關(guān)，實(shí)施“一條龍”攻關(guān)計劃。

　在明確重點(diǎn)任務(wù)的基礎上，進(jìn)一步完善政策措施，整合各方資源，組織推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，調動(dòng)全社會(huì )力量集中某一核心環(huán)節開(kāi)展攻關(guān)。針對不同的問(wèn)題使用不同的解決方式，既可以由工業(yè)強基等重點(diǎn)工程資金引導，也可以使用技術(shù)改造資金，國家科技重大專(zhuān)項資金，或者引入社會(huì )資本、金融資本等，還可以采用首臺套、稅收優(yōu)惠等多種政策支持方式，從而實(shí)現精準創(chuàng )新。一個(gè)個(gè)顯示度不高的“小問(wèn)題”解決了，加起來(lái)就是一個(gè)大成就。